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• 平成29年11月29日　市長記者会見
• 平成29年9月27日　市長記者会見
• 平成29年8月30日　市長記者会見
• 平成29年7月31日　市長記者会見
• 平成29年6月7日　市長記者会見
• 平成29年5月24日　市長記者会見
• 平成29年5月2日　市長記者会見
• 平成29年3月30日　市長記者会見
• 平成29年2月16日　市長記者会見
• 平成29年1月4日　市長記者会見

第13回市議会定例会、市長提出案件につきまして、ご説明いたします。

報告3の「専決処分について」は、平成29年度一般会計の第4回補正予算について、9月28日付け専決処分により定めましたので、これを議会に報告し承認を求めるものでございます。内容につきましては、第48回衆議院議員総選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に伴う費用として、7千百万円を増額補正したものでございます。

報告4の「専決処分について」は、市営住宅の明渡しに係る訴えの提起について、11月10日付け専決処分により、札幌地方裁判所（苫小牧支部）に行ったため、これを議会に報告するものでございます。内容につきましては、市営住宅の入居者3人に対し、住宅の明渡しと滞納家賃等の支払を求めるものでございます。

報告5の「専決処分について」は、物損事故に係る損害賠償の額を11月16日付け専決処分により、103万872円と決定しましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。この事件は、本年5月17日、苫小牧市日新町4丁目359番22の市営住宅敷地内において、市営住宅の外壁から剥落したモルタルにより、隣接する相手方の地域暖房に係る建屋の屋根及び外壁を損傷したものでございます。

なお、この事故の賠償金につきましては、相手方が市加入の保険に直接請求したため予算措置はございません。

次に議案についてご説明いたします。　

議案1から4までの「平成29年度苫小牧市各会計補正予算について」は、後ほど財政部長から説明させていただきます。

議案5の「苫小牧市出張所設置条例の一部改正について」は、沼ノ端出張所を設置する等のため、関係規定を整備するものでございます。これは、沼ノ端出張所を苫小牧市北栄町3丁目3番3号に新設する複合施設内に設置することによるもので、施行日は、規則で定める日でございます。

議案6の「苫小牧市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について」は、地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正に伴い、一定の要件を満たす非常勤職員が育児休業をすることができる期間を延長する等のため、関係規定を整備するもので、改正内容(1)は、育児休業可能期間を子の年齢が1歳6か月に達する日までから2歳に達する日までに延長、(2)は、その他の規定の整理で、施行日は、公布の日でございます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

議案7の「苫小牧/市税条例等の一部改正について」は、国民健康保険税の課税限度額を引き上げる等のため、関係規定を整備するもので、改正内容(1)は、国民健康保険税の課税限度額を経過措置により、平成30年度及び平成31年度の2か年にわたり段階的に引き上げるもの、(2)は、その他の規定の整理で、施行日は、一部を除き、平成30年4月1日でございます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

議案8の「苫小牧市沼ノ端交流センター条例の制定について」は、市民相互の交流を促進するとともに、児童の健康の増進及び健全な育成を図り、もって心豊かに生活できる地域社会の形成に寄与することを目的として、沼ノ端交流センターを設置するため、本条例を制定するものでございます。これは、同センターを北栄町3丁目3番3号に新設する複合施設に設置することについて定めるものです。内容は、名称、位置、構成施設、事業及び管理に関する事項、指定管理者が行う業務の範囲及び管理の基準等を規定するとともに、関係する苫小牧市児童館条例を改正するもので、施行日は規則で定める日でございます。

議案9の「苫小牧市立病院学資金の貸付けに関する条例の一部改正について」は、助産師に対する学資金の貸付額を増額する等のため、関係規定を整備するもので、改正内容(1)は、学資金を助産師学資金と看護師学資金に区分し、(2)は、助産師に係る学資金貸付額を月額5万円以内から15万円以内に引き上げるもの、(3)は、その他の規定の整理で、施行日は、平成30年4月1日でございます。

議案10の「土地の譲渡について」は、住宅用地として市有地を譲渡することについて、議会の議決を求めるものでございます。譲渡する土地につきましては、苫小牧市弥生町1丁目15番1の宅地で、面積2万2千109.86平方メートル、譲渡の方法は、売払い、価格は、2億8千万円、譲渡の相手方は、大東開発株式会社でございます。

議案11の「土地の譲渡について」は、ウトナイ工業団地の一部を譲渡するため、議会の議決を求めるものでございます。譲渡する土地につきましては、苫小牧市ウトナイ南8丁目922番19の宅地で、面積1万446.65平方メートル、譲渡の方法は売払い、価格は7千7百30万5千2百10円、譲渡の相手方は、片桐（かたぎり）機械株式会社でございます。

議案12の「土地の譲渡について」は、苫小牧港西港区本港地区岸壁改修工事に係る用地として市有地を譲渡することについて、議会の議決を求めるものでございます。譲渡する土地につきましては、苫小牧市港町1丁目4番4外3筆の宅地及び公衆用道路で、面積6千820.31平方メートル、譲渡の方法は売払い、価格は7千3百26万3千114円、譲渡の相手方は、国土交通省でございます。

議案13の「土地の譲渡について」は、社会福祉施設に係る用地として市有地を譲渡することについて、議会の議決を求めるものでございます。譲渡する土地につきましては、苫小牧市美原町3丁目9番2の宅地で、面積9千844.70平方メートル、譲渡の方法は売払い、価格は6千4百万円、譲渡の相手方は、社会福祉法人苫小牧慈光会でございます。

議案14から、議案18までの「指定管理者の指定について」は、本市の公の施設を管理する指定管理者の指定をするため、議会の議決を求めるものでございます。指定をする施設は、苫小牧市交通安全センター外9施設でございます。

議案19の「町の区域の画定について」は、新たに町の区域を画するため、議会の議決を求めるもので、住居表示の実施に当たり、字錦岡の一部を錦西町1丁目から3丁目と北星町1丁目及び2丁目へと画するもので、実施期日は、平成30年10月1日でございます。

諮問1の「人権擁護委員候補者の推薦について」は、人権擁護委員の松谷　淑（まつや・きよし）委員が本年7月31日に辞任し、岡田　秀樹（おかだ・ひでき）委員、今村　裕昭（いまむら・ひろあき）委員、二階堂　久美子（にかいどう・くみこ）委員、三隅　雅彦（みすみ・まさひこ）委員が平成30年3月31日をもって任期満了となるため、その後任者を推薦するものでございます。

以上で私からの説明を終わります。

財政部長説明

私から補正予算案について、説明をさせていただきます。

今回の補正は、一般会計、水道事業会計、下水道事業会計、市立病院事業会計　の4会計でございます。

一般会計の補正額は、補正予算（案）概要資料の歳入、歳出ともに、9億7,207万円の増額補正でございます。

次に、企業会計の補正額は、歳入で1,890万円、歳出で1,897万6千円の増額補正となり、一般会計と合わせた歳出補正の総額は、9億9,104万6千円の増額補正でございます。

なお、水道事業会計と下水道事業会計は、債務負担行為追加のみの補正でございます。

内容につきまして、一般会計から説明させていただきます。

第2款『総務費』、1番「総合福祉会館等補助金」は、落雷により故障した弥生連合町内会館火災報知設備の修繕経費に対する補助金でございます。

2番「ユニバーサルデザインタクシー導入支援事業費」は、国の補助事業と連携し、全ての人に利用しやすい車両を購入する、市内タクシー事業者に対する補助金でございます。

3番「健康ウォーキング事業費」は、同事業に対する指定寄附金1件を充当し、財源更正をするものでございます。

4番「スポーツ施設整備費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、総合体育館ほか3施設で使用する設備を整備する経費でございます。

5番「沼ノ端駅周辺地域防犯カメラ設置事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、沼ノ端駅周辺及び市道沼ノ端北大通り等に防犯カメラを設置する工事費でございます。

6番「災害対策経費」は、強風により倒壊した庁舎屋上の防災行政無線柱の復旧工事及び落雷により故障した屋外拡声子局(こきょく)2基の修繕経費でございます。

7番「避難所Ｗｉ－Ｆｉ整備事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、災害発生時の避難所における通信手段として、東部地区の小中学校9校にＷｉ－Ｆｉ環境を整備する経費でございます。

第3款『民生費』、8番「福祉ふれあい基金積立金」は、同基金への指定寄附金1件を積み立てるものでございます。

9番「高齢者等緊急通報システム設置事業費」は、ひとり暮らしの高齢者等に貸与する緊急通報用機器の設置数増加に伴う経費でございます。

第4款『環境衛生費』、10番「母子保健測定機器等整備事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、健診業務で使用する乳幼児デジタル身長体重計などの機器を整備する経費でございます。

11番「公衆浴場確保対策事業費」は、富美(ふみ)の湯の廃業に伴い、継承事業者に対する設備改修費の補助及び富美(ふみ)の湯利用者に対する近隣浴場までの交通費の補助を実施するものでございます。

第5款『労働費』、12番「緊急雇用対策事業費（市単独）」は、道路清掃や雪氷除去業務などの景気・雇用対策事業を、市単独で実施するものでございます。

第6款『農水産業費』、13番「経営所得安定対策直接支払推進事業費」は、農業経営の安定を目的に交付する苫小牧地域農業再生協議会への補助金につきまして、財源とする道補助金の配分増に伴い、増額するものでございます。

第8款『土木費』、14番の河川改良費及び15番の公園整備費の「単独事業費」は、市単独の景気対策として、錦岡1号明渠排水路及び小泉の沢川ほか2河川の整備工事と、錦大沼公園ほか1公園の整備工事を実施するものでございます。

16番「緑化推進基金積立金」は、指定寄附金1件を積み立てるものでございます。

17番「森林・山村多面的機能発揮対策負担金」は、森林保全活動等に関する国の交付金事業を行う地域協議会に対し、事業費の一部を負担するものでございます。

18番「地域おこし協力隊事業費」は、総務省の地域おこし協力隊制度を活用し、苫東・和みの森運営協議会に派遣する人材の確保に伴う経費でございます。

第9款『消防費』、19番「消防施設・装備等整備事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、水利不便地区での火災時に使用する可搬式一時貯蔵タンクを購入するものでございます。

第10款『教育費』、20番「小学校トイレ洋式化事業費」及び、21番「中学校トイレ洋式化事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、拓勇小学校ほか2校及び勇払中学校ほか2校のトイレ洋式化工事を実施するものでございます。

22番「文化交流センター設備整備費」は、故障した給水ポンプユニットの更新工事費でございます。

第12款『諸支出金』、23番「財政調整基金積立金」は、道内7空港の民間委託化に関連した北海道空港株式会社の株式譲渡に伴う収入と、来年度当初予算の財源対策として、土地売却収入の増収分を積み立てるものでございます。

24番「過誤納還付金外」は、会計検査院の指摘による生活保護費国庫負担金の返還のほか、国・道支出金の精算に伴う償還金の不足分でございます。

「債務負担行為の追加」でございますが、はじめに、教育費、「第2学校給食共同調理場調理等業務委託」について、次に、各施設指定管理費で、総務費の「ときわスケートセンター」ほか3件の指定管理費を、それぞれ追加するものでございます。

次に、水道事業会計の「債務負担行為の追加」は、「量水器購入費」について追加するものでございます。

次に、下水道事業会計の「債務負担行為の追加」は、「汚泥脱水用凝集剤購入費」について追加するものでございます。

市立病院事業会計の第1款『資本的支出』1番「医局棟増築事業費」は、医局狭隘化の解消及び入退院支援センターのスペース確保を目的とした医局棟増築の実施設計に要する経費でございます。

以上、簡単ではございますが、補正予算の説明を終わらせていただきます。
 

市長説明

次に案件2の「ご当地ナンバープレートの導入について」報告させていただきます。

本年5月に国土交通省より地方版図柄入りご当地ナンバープレート導入についての報道発表を受け、本市では導入を前提に検討を進めてまいりました。また、6月には商工会議所より積極的な取組を進めるよう要望がございました。

導入の前提である登録自動車数10万台は、本市は既に超えておりましたので、市民や市内事業所の意向を把握するため、無作為に抽出した18歳以上の市民2,000名と、市内事業所2,200社へアンケート調査を実施しました。

調査の結果、市民、事業所ともに賛成が9割を超え、地域名表示については、約9割が「苫小牧」との回答がありました。

この結果から、導入要件の1つである地域住民の合意形成が図られたものと判断し、このたび、地域名を「苫小牧」とする地方版図柄入りご当地ナンバープレートについて、導入の意向表明書を北海道に提出いたします。

今後のスケジュールとしては、今年度3月までに導入申込書を提出し、導入決定を受け、平成30年12月までに図柄デザインを提案することになります。実際にナンバープレートが導入されるのは、平成32年度中となっております。
　案件の説明は以上でございます。皆さんからの質問があればお受けいたします。

　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

私の方から、日本女性会議の詳細についてお手元のスケジュール資料で御説明させていただきます。

大会1日目の10月13日は、メイン会場である市民会館におきまして11時30分の開場となります。

開場後、場内ではＰＲ映像を放映しながら、12時35分から地元の観光大使であるかんばやしまなぶさんと、苫小牧市民合唱団によるテーマ曲の合唱で大会オープニングのムードを盛り上げてまいります。

13時から開会式となりますが、大会長である岩倉市長を始め、高橋実行委員長、木村副大会長のご挨拶ののち、内閣府男女共同参画局長、高橋はるみ北海道知事、苫小牧選出道議会議員の来賓紹介の後、高橋知事から祝辞をいただくこととなっております。

開会式終了後、昨年のプレ大会で御出演いただいた金澤泰子さんの御講演、娘で書家である金沢翔子さんによる特別揮毫、内閣府男女共同参画局長の報告、記念講演として女優の渡辺えりさんをお招きし、「夢見る力～つながる幸せ～」をテーマにご講演をいただくという流れになっております。

市民会館でのオープニング終了後、会場をグランドホテルニュー王子に移しまして、１８時から交流会を開催いたします。

続いて、大会2日目の14日は、市内8会場におきまして、人権や教育、ワークライフバランスなど様々なテーマで11の分科会を開催いたします。

午後からはアトラクションをはさみ、昨年のプレ大会で御出演いただきました苫小牧脳神経外科の高橋義男医師による特別講演、分科会報告、記念シンポジウムとして神田道子東洋大学名誉教授にコーディネーターをお願いし、「とまこまい発男女平等参画社会を語る」と題しまして、市民・団体代表として高橋実行委員長、企業の代表として出光興産の原田人事部長、地元企業の代表として苫小牧埠頭株式会社の菅原総務部長、岩倉市長がシンポジストとなり、男女平等参画の今後の方向性について考えるという内容となっております。

3日目は、エクスカーションデイとして、主に道内外からの参加者の方に地元苫小牧や胆振管内、道内の施設見学や観光をしていただく内容となっております。

現在、運営スタッフとして実行委員会が200名、ボランティアが380名、市職員300名の合計880名が開催の準備を進めており、会場内外をはじめ、街頭などにおいて遠路からお越しいただく方々を温かくお迎えしたいと考えております。以上でございます。

市長説明

案件の説明は以上でございます。皆さんからの質問があればお受けいたします。

　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

　第12回市議会定例会、市長提出案件につきまして、御説明いたします。

報告1の「継続費の精算について」は、一般会計の平成27・28年度を継続年度とする、旧道立病院改修等事業、住宅建設事業及び和光中学校校舎大規模改修・耐震補強工事が終了したので、その精算報告をするものでございます。

報告2の「健全化判断比率及び資金不足比率について」は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、平成28年度決算に基づく「健全化判断比率及び資金不足比率」を報告するものでございます。報告3の「専決処分について」は、市営住宅の明渡しに係る訴えの提起について、8月15日付け専決処分により、札幌地方裁判所（苫小牧支部）に行ったため、これを議会に報告するものでございます。

内容につきましては、市営住宅の入居者5人それぞれに対し、住宅の明渡しと滞納家賃等の支払を求めるものでございます。

報告4の「専決処分について」は、物損事故に係る損害賠償の額を8月18日付け専決処分により、27万8千929円と決定しましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。

この事故は、本年5月29日、苫小牧市大成町1丁目14番61の市営住宅駐車場において、外壁から剥落したコンクリート片により、駐車中の相手方車両を損傷させたものでございます。

なお、この事故の賠償金につきましては、相手方が市加入の保険会社に直接請求したため予算措置はございません。

次に議案について説明いたします。議案1の「苫小牧市教育委員会委員の任命について」は、佐藤守（さとう・まもる）委員が、本年11月21日をもって任期満了となるため、後任者の任命について、議会の同意を求めるものでございます。

議案2から議案10までは、平成28年度苫小牧市各会計決算の認定と各企業会計の剰余金の処分の認定について、議会の承認を求めるものでございます。

議案11から15までの「平成29年度苫小牧市各会計補正予算について」は、後ほど財政部長から説明させていただきます。

議案16の「苫小牧市重度心身障害者医療費助成条例等の一部改正について」は、高齢者の医療の確保に関する法律施行令の改正に伴い、関係規定を整備するもので、施行日は公布の日でございます。

議案17の「動産の取得について」は、動輪（どうわ）電機工業株式会社から散水車を取得するため、議会の議決を求めるものでございます。

取得の方法は買入れ、取得予定価格は、3千196万8千円でございます。

議案18の「指定管理者の指定について」は、緑ケ丘公園運動施設を管理する指定管理者の指定をするため、議会の議決を求めるものでございます。

議案19の「町（まち）の区域の変更について」は、町の区域を変更することについて、議会の議決を求めるものでございます。

これは北光町1丁目と2丁目の区域にわたる開発行為が行われることに伴い、街区内の住居表示の混乱を避けるため、2丁目の一部を1丁目に変更し、整備するものでございます。

議案20の「市道路線の認定について」は、植苗地区に道営住宅を建設することに伴い、3路線を認定するものでございます。

なお、これらの市道路線の位置図等につきましては、別紙として添付しております。

欄外に未定案件を記載しております。

議案（1）の「契約の締結について」は、沼ノ端鉄北地区複合施設新築主体工事に係る請負契約の締結について、予定価格が1億5千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。

以上で私からの説明を終わります。

財政部長説明

私から補正予算案について、説明をさせていただきます。

今回の補正は、一般会計、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計、水道事業会計、下水道事業会計の5会計でございます。

一般会計の補正額は、補正予算（案）概要資料の歳入、歳出、ともに、3億2，605万5千円の増額補正でございます。

なお、補正予算に係る一般財源は、前年度繰越金を充当いたします。

次に、特別会計及び企業会計の補正額は、歳入で、7億5，135万円、歳出で、8億5，135万円の増額補正となり、5会計の歳出補正の総額は、11億7，740万5千円の増額補正でございます。

内容につきまして、一般会計から説明させていただきます。

第2款『総務費』、1番「庁舎管理経費」は、庁舎東側の身体障害者用駐車場を利用する際の安全性向上を図るため、勾配を緩やかにする工事費でございます。

2番「消費者行政推進交付金事業費」は、北海道の補助を活用し、消費生活相談員の資質向上を図るための研修などに要する経費でございます。

3番「ふるさと納税普及事業費」は、ふるさと納税による寄附件数増加に伴う、返礼品送付に要する経費でございます。

4番「自動車ご当地ナンバープレート導入調査事業費」は、ご当地ナンバープレート導入に係る調査等に要する経費でございます。

5番「スポーツ施設整備費」は、屋内ゲートボール場暖房機の修繕に要する経費でございます。

6番「交通安全啓発活動資機材整備費」は、同事業への指定寄附金1件を活用し、交通安全教室などで使用するための備品購入費でございます。

第3款『民生費』、7番「福祉ふれあい基金積立金」は、指定寄附金2件を積み立てるものでございます。

8番「既存介護施設等スプリンクラー設備等整備事業費」は、国の補助を活用し、消防法改正に伴う市内4事業所のスプリンクラー等設置に要する経費を補助するものでございます。

第4款『環境衛生費』、9番「霊葬場整備事業費」は、高丘霊葬場における燃焼設備故障などによる修繕工事費でございます。

第7款『商工費』、10番「企業立地振興条例助成金」は、条例に基づき新増設等を行った企業に対する助成金でございます。

第8款『土木費』、11番『道路新設改良費』の「再編関連訓練移転等交付金事業費」は、交付金を活用し、植苗地区道営住宅建設予定地の周囲の道路として整備予定の（仮称）星ケ丘12号線に係る実施設計等を行うための経費でございます。

12番『公園整備費』の「再編関連訓練移転等交付金事業費」は、交付金を活用し、勇払5号公園の老朽化施設を更新するための工事費でございます。

13番「緑の基本計画事業費」は、同事業への指定寄附金1件を充当し、財源更正を行うものでございます。

第12款『諸支出金』、14番「財政調整基金積立金」は、街並み整備への指定寄附金1件を積み立てるものでございます。

15番「減債基金積立金」は、株式会社苫東の資本剰余金の配当と、旧土地区画整理事業保留地に係る平成28年度売却分を積み立てるものでございます。

16番「公共施設整備基金積立金」は、平成28年度土地売却収入の増収分を積み立てるものでございます。

17番「総合戦略推進基金積立金」は、先ほどご説明いたしました、「ふるさと納税普及事業費」に関連して、ふるさと納税による寄附見込額から、返礼品送付経費を除いた残額を同基金に積立てるものでございます。

18番「備荒資金組合納付金」は、平成28年度雪氷対策費の執行残を積み立てるものでございます。

「債務負担行為の追加」でございますが、はじめに、商工費、「企業立地振興条例に基づく助成金」は、助成期間が平成31年度までとなることから、平成30年度分以降について、追加するものでございます。

次に、「緑ケ丘公園運動施設」は、ハイランドスポーツセンター、野球場、庭球場、サッカー場、陸上競技場の各施設を一括した、平成30年度以降5年間の指定管理費を追加するものでございます。

次に、国民健康保険事業特別会計の第9款『基金積立金』、1番「国民健康保険事業基金積立金」は、平成28年度の決算剰余金を、同基金へ積み立てるものでございます。

介護保険事業特別会計の第5款『諸支出金』、1番「償還金及び還付加算金」は、平成28年度分の国庫支出金等の精算に係る返還金でございます。

第6款『基金積立金』、2番「介護給付費準備基金積立金」は、平成28年度の決算剰余金等を、同基金へ積み立てるものでございます。

水道事業会計の第1款『資本的支出』、1番「改良工事に要する経費」は、永福町ほか2町の配水管改良工事を行うものでございます。

下水道事業会計の第1款『資本的支出』、1番「下水道築造工事に要する経費」は、澄川町ほか2町の雨水管整備及び浜町ほか1町の汚水管改良工事を行うものでございます。

以上、簡単ではございますが、補正予算の説明を終わらせていただきます。

市長説明

次に案件2の「宝くじスポーツフェア「ドリーム・ベースボール」開催について」説明させていただきます。

9月30日と10月1日の両日、とましんスタジアムをメイン会場とし、宝くじスポーツフェア「ドリーム・ベースボール」を開催いたします。

本事業は、「苫小牧市スポーツ推進計画」に掲げている【トップアスリートとふれあう機会をつくる】を目的に、宝くじ社会貢献広報事業を活用し、実施するものです。

日本プロ野球最多勝利数を誇る金田正一（かねだ　まさいち）氏をはじめ、村田兆治（むらた　ちょうじ）氏や桑田真澄（くわた　ますみ）氏など、元プロ野球選手24名に御参加いただきます。

詳細につきましては、担当部長から説明いたしますが、スポーツ都市宣言50周年の節目を終え、【スポーツのまち　とまこまい】として、今後50年の新たな一歩を踏み出すイベントとなりますので、多くの市民の皆様に足を運んでいただきますよう、よろしくお願いいたします。

総合政策部長説明

私のほうから、宝くじスポーツフェア「ドリーム・ベースボール」に関する内容につきまして、説明申し上げます。

本事業は、一般財団法人自治総合センターの宝くじ社会貢献広報事業として、元プロ野球選手で構成する公益財団法人全国野球振興会（通称：ＯＢクラブ）の協力のもと、長年に渡り全国各地で開催しており、地域社会の健全な発展と住民福祉の向上に寄与することを目的としております。

本市では初めての開催となり、9月30日土曜日、10月1日日曜日の両日に渡り開催いたします。

初日の9月30日には、王子製紙苫小牧工場多目的トレーニングセンターにて、15時から小・中学生チームの指導者を対象とした【クリニック】を実施いたします。

2日目の10月1日には、メイン会場であります「とましんスタジアム」において、9時30分から東胆振1市4町の小・中学生チームを対象とした【ふれあい少年少女野球教室】、12時からサインボールやバットが当たる【ドリーム抽選会】、12時30分から【開会式】、13時から元プロの投手・野手に挑戦する【アトラクション】、13時30分から地元選抜チームとの親善試合【ドリーム・ゲーム】を実施いたします。

また、苫小牧ホワイトパークサンシャインにおいて、10時30分から金田正一（かねだ　まさいち）氏の【ふれあい講演会】を実施いたします。

いずれの会場も入場は無料で、整理券は本庁舎8階スポーツ推進室をはじめ、市内17の公共施設にて配布しております。

私のほうからは以上でございます。

市長説明

次に案件3の「8月29日の「北朝鮮による弾道ミサイルとみられる飛翔体発射」に伴う本市の対応について」説明させていただきます。

昨日、北朝鮮からのミサイル発射に伴い、6時2分及び6時14分に全国瞬時警報システム（Ｊアラート）が作動し、防災行政無線、防災ラジオ、エリアメール等を通じて、ミサイル発射に伴う避難の呼びかけ、及びミサイル通過の情報が発表されました。

これを受けて、本市では、Ｊアラートの発表をもって「情報連絡体制」とし、直ちに危機管理室職員が市役所へ急行しました。6時20分過ぎから（3名体制での）情報収集を開始し、庁内関係部署及び北海道、自衛隊、警察等の防災関係機関と情報連携を図り、本市への被害はなかったことを確認しております。

この度の事案では、本市への直接的な被害発生には至りませんでしたが、市民の皆様に大きな不安を与えたことは、大変遺憾なことであると考えております。

市としましては、今後とも、国や北海道、及び関係機関との連携を密にしながら、適切な対応に努めてまいります。
　案件の説明は以上でございます。皆さんからの質問があればお受けいたします。

　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

　本市の一般会計、4つの特別会計及び4つの企業会計、合わせて9会計の「平成28年度決算の概要」について説明いたします。

一般会計と特別会計の決算概要です。

一般会計の決算は、歳入歳出差引に繰越財源を確保した実質収支で、平成27年度決算に比べて、1億1,060万6千円少ない、12億32万5千円となりました。

実質収支約12億円の要因ですが、収入で、固定資産税が予算額より上振れたことや、土地売却で収入増となったこと、支出で、扶助費が予算額を下回ったことなどによるものでございます。

約12億円の使途についてですが、29年度の当初予算の計上分の1億円と、扶助費の執行残に伴う国庫支出金等返還金で約1億円は、すでに確定しておりますが、これらに加えて、30年度当初予算の財源対策や今後の起債事業の償還財源の備えとして、基金に積み立てるほか、29年度中の補正予算で計上する事業の財源として考えてございます。

一般会計の歳出規模は、前年度に比べ、13億円ほどの減となっております。その主なものは、臨時福祉給付金、自立支援給付などの扶助費、沼ノ端クリーンセンターの大規模改修、日新町市営住宅建設などに要する経費で増加しておりますが、土地開発公社の解散に伴い土地開発公社への貸付金が減となったことによるものでございます。

次に市税の状況をお願いいたします。市税収入の、総額は　276億1,531万9千円で、昨年度に比べ　3億5,090万7千円、【1.3％】の増となってございます。その主なものは、個人市民税　1.6％　1億2，442万1千円、固定資産税　3.3％　4億2,527万5千円の増などでございます。

次に、収納率でございますが、現年度分について99.1％で、昨年度より0.3ポイント増、滞納繰越分は、0.9ポイント減となっており、全体では94.8％で、昨年より0.4ポイント上がりました。道内主要10都市では、現年度分で第3位、滞繰分で第8位、合計では第7位となりましたが、現年度分の順位は昨年度の4位から一つ上げております。

主な特別会計の実質収支をご説明いたします。

国民健康保険事業会計は、4億4,665万2千円、介護保険事業会計は、1億8,879万9千円、後期高齢者医療会計は、6,295万円　となっております。

次に、企業会計でございますが、水道事業会計は、単年度資金収支、8,064万1千円、累積資金収支額、17億9,228万円、下水道事業会計は、単年度資金収支、7,420万8千円、累積資金収支額、8億9,464万4千円、市立病院事業会計は、単年資金収支、5,491万2千円のマイナス、累積資金収支額、4億934万円のマイナス、公設地方卸売市場事業会計は、単年度資金収支、2,595万3千円、累積資金収支額、5億1,201万8千円となっております。

最後に、一般会計の市債残高及び基金等残高の推移でございます。上段は、一般会計の市債残高の推移でございますが、平成8年度に547億円だった市債の残高は、平成11年度の751億円をピークに減少しますが、平成24年度から増加し、平成29年度には臨財債を含めて823億円となっております。

下段は、基金残高等の推移でございますが、折れ線グラフは、基金全体の推移を示しており、平成8年度に119億円あったものが、その後の財政状況より減り続け、平成20年度には22億円と最も低くなりました。

平成25年度には新たに公共施設整備基金を設置するなど、平成28年度末の残高は99億円となりましたが、平成29年度当初予算の財源対策により86億円まで減少しております。

下の棒グラフは、財政調整基金や減債基金などのいわゆる市の貯金の推移を示しており、平成29年度当初予算では、財源対策により前年度から減少しております。

以上で、各会計の決算概要の説明とさせていただきます。

市長説明

案件の説明は以上です。皆さんからのご質問があれば、お受けいたします。


　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

　第11回市議会定例会、市長提出案件につきまして、御説明いたします。

報告1の「予算の繰越しについて」は、一般会計の平成27年度から平成29年度までの継続事業で実施している「沼ノ端クリーンセンター長寿命化基幹改良事業」ほか1事業の平成28年度予算現額の一部を平成29年度に繰り越しましたので、これを議会に報告するものでございます。

報告2の「予算の繰越しについて」は、平成28年度一般会計補正予算で追加されました繰越明許費の戸籍住民登録事務経費ほか9事業について、平成29年度に繰り越しましたので、これを議会に報告するものでございます。

報告3の「予算の繰越しについて」は、水道事業会計の平成28年度から平成29年度までの継続事業で実施している錦多峰浄水場送水ポンプ更新工事の平成28年度予算現額を平成29年度に繰り越しましたので、これを議会に報告するものでございます。

報告4の「専決処分について」は、市営住宅の明渡しに係る訴えの提起について、5月22日付け専決処分により、札幌地方裁判所（苫小牧支部）に行ったため、これを議会に報告するものでございます。

内容につきましては、市営住宅の入居者4人それぞれに対し、住宅の明渡しと滞納家賃等の支払を求めるものでございます。

報告5の「専決処分について」は、物損事故に係る損害賠償の額を、5月26日付け専決処分により、16万1千752円と決定しましたので、これを議会に報告するものでございます。

この事故は、本年5月2日午後1時30分頃、見山町1丁目8番37の市道において、救急自動車からストレッチャーを住宅内に搬入しようとした際に、停車していた相手方車両に接触し、当該車両を損傷したものでございます。

なお、この事故の賠償金につきましては、相手方が市加入の保険に直接請求したため予算措置はございません。

報告6の「出資法人等の経営状況について」は、市が出資している株式会社苫小牧振興公社の平成28年度決算及び平成29年度事業計画を報告するものでございます。

次に議案について説明いたします。

議案1の「苫小牧市農業委員会委員の任命について」は、農業委員会委員の任命について議会の同意を求めるものでございます。

これは、農業委員会等に関する法律の改正に伴い、農業委員会委員の選出方法が、これまでの選挙及び選任から、全て議会の同意を要件とする市長の任命制に変更になったことによるものでございます。

議案2から4までの「平成29年度苫小牧市各会計補正予算について」は、後ほど財政部長から説明いたします。

議案5の「苫小牧市個人情報保護条例及び苫小牧市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について」は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の改正に伴い、条例で定める個人番号を利用する事務に係る、特定個人情報の提供等の記録を訂正した場合の手続を定める等のため、関係規定を整備するものでございます。

改正内容の〔1〕は、情報提供等記録の訂正に係る通知義務の追加、〔2〕は、その他規定の整理で、施行日は、公布の日でございます。

議案6の「苫小牧市個人番号の利用に関する条例の一部改正について」は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の規定に基づき、条例で定める個人番号を利用する事務の範囲を変更するため、関係規定を整備するものでございます。

改正内容〔1〕は、省令で定められた個人番号及び特定個人情報の利用に関する事務を条例から削除し、〔2〕は、新たに特定個人情報を利用する事務を条例に追加するもので、施行日は、公布の日でございます。

議案7の「苫小牧市職員の退職手当に関する条例の一部改正について」は、雇用保険法の改正に鑑み、失業者の退職手当に係る支給対象者を追加するため、関係規定を整備するものでございます。

改正内容〔1〕は、法における個別延長給付に相当する退職手当の支給対象者として、特定退職者であって激甚災害により離職を余儀なくされた者等を追加し、〔2〕は、法における移転費に相当する退職手当の支給対象者として、特定地方公共団体又は職業紹介事業者の紹介した職業に就く者を追加するもので、施行日は、〔1〕は公布の日で、〔2〕は平成30年1月1日でございます。

議案8の「苫小牧市墓地条例の一部改正について」は、共同墓の設置に伴い、使用許可の要件を定めるとともに、使用料及び管理料を設定する等のため、関係規定を整備するものでございます。

改正内容〔1〕は、使用許可の要件、〔2〕は、共同墓の使用料を一体につき7千円・管理料を一体につき4千円に設定、〔3〕は、その他規定の整理で、施行日は、一部を除き平成30年4月1日でございます。

議案9の「土地の譲渡について」は、沼ノ端南工業団地の一部を譲渡するため、議会の議決を求めるものでございます。

譲渡する土地につきましては、苫小牧市字沼ノ端2番150の原野で、面積1万2千27.42平方メートル、譲渡の方法は売払い、価格は3千8百88万8千8百円、譲渡の相手方は、司（つかさ）企業株式会社でございます。

諮問1の「人権擁護委員候補者の推薦について」は、人権擁護委員の 千葉洋一（ちば・よういち）委員及び鶴巻安子（つるまき・やすこ）委員が、本年9月30日をもって任期満了となるため、その後任者を推薦するものでございます。

欄外に未定案件を記載しております。

議案（1）から（2）の「契約の締結について」は、いずれも予定価格が1億5千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。

議案（3）から（4）の「動産の取得について」は、いずれも予定価格が2千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。

以上で説明を終わります。

財政部長説明

　私から補正予算案について、説明をさせていただきます。

今回の補正は、一般会計、霊園事業会計、水道事業会計　の3会計でございます。

一般会計の補正額は、補正予算（案）概要資料の歳入及び歳出ともに、8億1,996万5千円の増額補正でございます。

なお、補正予算に係る一般財源は、前年度繰越金を充当いたします。

次に、特別会計及び企業会計の補正額は、歳入で、2,270万円、歳出で、2,720万円の増額補正となり、3会計の歳出補正の総額は、8億4,716万5千円の増額補正でございます。

内容につきまして、一般会計から説明させていただきます。

第2款『総務費』、1番「町内会コミュニティ助成事業費」は、全額、自治総合センター助成金を活用し、双葉町町内会が購入する、屋外行事用テント等の備品購入費を助成するものでございます。2番「こども国際交流基金積立金」は、指定寄附金874件を積み立てるものでございます。3番「苫小牧イノベーション基盤構築事業費」は、地方創生推進交付金を活用し、本市の企業等が抱える課題解決の一環として、ベンチャー企業等による技術提案のマッチングなどの実施拡大により、移住・定住に向けた取組みを行うものでございます。4番「移住・定住促進事業費」は、新千歳空港国内線ターミナルビルで開催予定の、道内への移住・定住促進に向けたイベントに出展するための経費でございます。5番「植苗地区テレビ共同受信施設増設事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、航空機による電波障害防止対策として、テレビ共同受信施設を増設するものでございます。6番「植苗地区道営住宅関連用地測量事業費」は、新千歳空港24時間運用拡大の地域振興策として、北海道が整備を予定する植苗地区道営住宅に関連し、周囲の道路用地について測量を行うための経費でございます。7番「スポーツ施設整備費」は、再編関連訓練移転等交付金等を活用した、沼ノ端スケートセンターの除湿機等の設備整備のほか、沼ノ端スケートセンター整氷車のバッテリー故障により、早急に交換する必要があるため、既定予算の流用により対応しました経費でございます。

第3款『民生費』、8番「福祉ふれあい基金積立金」は、指定寄附金338件を積み立てるものでございます。9番「臨時福祉給付金等追加支給事業費」は、過去に実施した臨時福祉給付金等の支給漏れにより、追加支給を行うための経費でございます。10番「福祉トイレカー事業費」は、同事業への指定寄附金を活用し、福祉トイレカー事業の周知ＰＲ等を行うための経費でございます。11番「市民活動センター施設整備事業費」は、正面玄関ホールの雨漏りについて、早急に修繕する必要があるため、既定予算の流用により対応しました経費でございます。12番「既存介護施設等スプリンクラー設備等整備事業費」は、国の補助を活用し、消防法改正に伴う市内2事業所のスプリンクラー設置に要する経費を補助するものでございます。13番「既存高齢者施設等防犯対策強化事業費」は、国の補助を活用し、市内3事業所の防犯設備設置に要する経費を補助するものでございます。14番「医療介護連携推進施設整備補助金」は、医療介護連携の拠点として「とまこまい医療介護連携センター」が設置されております、苫小牧市医師会館において、医師会が行うバリアフリー化を含めた施設整備に係る費用のうち、エレベーター設置に要する経費を補助するものでございます。15番「保育所管理運営経費」及び、16番「特定教育・保育施設等給付費」は、北海道の多子世帯の保育料軽減支援事業を活用し、本市の保育料無償化について、3歳未満児の第2子以降も新たな対象とするための経費で、財源の整理をあわせて行うものでございます。17番「沼ノ端鉄北地区複合施設整備事業費」は、新千歳空港24時間運用拡大の地域振興策として建設する沼ノ端鉄北地区の複合施設にかかる工事費等で、2ヵ年の継続事業として行うものでございます。なお、財源については、起債の償還も含め、北海道が費用の9割を負担するものでございます。

第4款『環境衛生費』、18番「保健センター医療機器整備事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、今年度から実施する胃がん検診のための内視鏡装置等を購入する経費でございます。19番「塵芥処理事業経費」は、昨年度の大雪の影響による収集運搬時間の増加に伴い、収集運搬委託料の不足分を増額するものでございます。

第7款『商工費』、20番「ウトナイ交流センター展望施設整備事業費」は、新千歳空港24時間運用拡大の地域振興策として整備するウトナイ交流センター展望施設の設計業務費で、起債の償還も含め、北海道が費用の9割を負担するものでございます。

第8款『土木費』、21番「土木車両整備事業費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、勇払地区を含む東部地区の砂利道の散水等に用いる車両の更新経費でございます。22番「緑化推進基金積立金」は、指定寄附金318件を積み立てるものでございます。

第10款『教育費』、23番「教育施設整備基金積立金」は、指定寄附金402件を積み立てるものでございます。24番「学校事故に係る賠償金」は、平成26年2月に発生した学校事故にかかる損害賠償請求について、判決により確定した賠償金を支払うものでございます。25番「小学校図書館用図書整備費」及び26番「中学校図書館用図書整備費」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、学校図書を整備するための経費でございますが、小学校の図書整備については、併せて指定寄附金2件を活用するものでございます。27番「市民文化芸術振興基金積立金」は、指定寄附金68件を積み立てるものでございます。28番「遺跡発掘調査等事業費」は、北海道開発局が実施する樽前山火山砂防事業の工事に伴い必要となった遺跡発掘調査について、国の費用負担により実施するための経費でございます。

第12款『諸支出金』、29番「霊園事業会計繰出金」は、後ほどご説明します霊園事業会計の補正予算に関連し、一般会計からの繰出金を減額するものでございます。30番「財政調整基金積立金」は、一般寄附金636件及び遺贈による指定寄附金1件を積み立てるものでございます。31番「公共施設整備基金積立金」は、指定寄附金48件を積み立てるものでございます。

「継続費の追加」でございますが、先ほどご説明いたしました、「沼ノ端鉄北地区複合施設整備事業費」に係るものでございます。

霊園事業特別会計の第1款『霊園事業費』、1番「霊園の管理運営経費」、2番「霊園管理基金積立金」、3番「共同墓整備事業費」は、関連議案の共同墓にかかる使用料及び管理料の設定による歳入の増額に伴い、当初予算についての財源更正を行うとともに、管理料の2分の1を今後の修繕の備えとして基金に積み立てるものでございます。

水道事業会計の第1款『資本的支出』1番「植苗ポンプ場　非常用発電機設置工事」は、再編関連訓練移転等交付金を活用し、植苗ポンプ場に非常用発電機を設置するものでございます。

以上、簡単ではございますが、補正予算の説明を終わらせていただきます。

市長説明

　案件の説明は以上です。皆さんからのご質問があれば、お受けいたします。


　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

　それでは、「市長公約の取組状況」について、平成28年度までの実施内容を取りまとめましたので、報告させていただきます。

公約の取組状況は、5つの基本政策を柱とする25項目50施策について、10段階で評価した結果を取りまとめたものでございます。

5つの基本政策と25の公約内容について進捗状況を数値でお示ししてございますが、これは、任期4年間の取組に対する、平成28年度までの約3年間の実施内容に対する数値でございます。

全体では、平成27年度の59.6％から81.2％と21.6ポイントの上昇となっております。

昨年度は「スポーツ都市宣言50周年記念」事業をはじめ、「福祉ふれあいセンター」及び「呼吸器内科クリニック」の開設、「豊川コミュニティセンター」の「福祉避難所」を兼ねた施設への改修などを実施しており、これらの取り組みが数値の上昇の主な要因と考えております。

なお、進捗状況の総括グラフと施策の進捗状況を記載しておりますので、ご参照ください。

本日発表しました内容につきましては、広報とまこまい7月号や市のホームページに掲載するとともに、冊子を市役所2階の情報コーナーや出張所、コミセンなどへ配布し、市民の皆さんへ公表してまいります。

以上でございます。

市長説明

　次に、案件2の「多子世帯にかかる保育料の軽減について」説明させていただきます。

本市では、今年度から総合戦略に基づき出産・子育てのしやすさを実感できる支援として、第3子以降の保育料無償化を実施したところですが、このたび北海道が第2子以降の保育料を3歳未満まで無償化する制度を創設したことから、本市においても、これを活用する方針を固めたものでございます。

詳細は、担当部長から説明させていただきます。

健康こども部長説明

それでは、「多子世帯にかかる保育料の軽減について」について、お手元の資料によりご説明させていただきます。

はじめに、現在、保育所等の教育・保育施設に係る保育料につきましては、市民税所得割非課税世帯までを除く全ての所得階層から徴収しており、兄弟姉妹で同時就園している場合には、最年長の子どもから順に第2子は半額、第3子以降は無償としております。

国は、平成28年度から年収概ね360万円未満の世帯を対象に同時就園条件を撤廃し、第2子を半額、第3子以降を無償としておりますが、本市では第2子について独自に1/4額に軽減しております。

また、本年4月からは市独自に年収概ね570万円未満の世帯を対象に同時就園条件を撤廃し、第3子以降の無償化を実施したところですが、このたび、北海道の事業を活用し、年収概ね640万円未満の世帯を対象に3歳未満児について4月にさかのぼり、第2子以降を無償とする方針を固めたものでございます。

なお、現在、対象者等を精査中であることから所要額等詳細をお示しすることはできませんが、6月定例会に補正予算を提出するよう準備を進めているところでございます。

以上でございます。

市長説明

　案件の説明は以上です。皆さんからのご質問があれば、お受けいたします。


　上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

 

　第10回臨時会の市長提出案件につきまして、ご説明いたします。

　報告1の「専決処分について」は、平成28年度市立病院事業会計の第2回補正予算について、3月31日付け専決処分により定めましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
　その内容は、基金繰入金について、道立病院から引き続き採用された職員の退職に伴い、基金を取りくずし１千百6万8千円を補正したものでございます。
　報告2の「専決処分について」は、「苫小牧/市税条例等の一部を改正する条例」を3月31日付け専決処分により定めましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものでございます。
　この改正は、平成29年度の地方税法の改正に伴い、関係規定を整備するもので、改正内容(１)は、国民健康保険税関係で、5割軽減及び2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定において、被保険者の数に乗じるべき金額を引き上げるもの、
　(２)は、軽自動車税関係で、排出ガス性能及び燃費性能に応じた軽減措置について、重点化を行ったうえで２年間延長するもの
　(３)は、その他の規定の整理で、施行日は、一部を除き、平成29年4月1日でございます。

　次に議案１から議案3までの「契約の締結について」は、平成29年度日新団地市営住宅11号棟新築主体工事、同じく衛生設備工事、さらに大成町1丁目14番3号の市営住宅西面外部等改修主体工事の請負契約について、いずれも予定価格が1億5千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。以上で説明を終わります。

市長説明

　次に、案件２の「平成30年度 国・道及び関係機関に対する重点要望事項」を発表させていただきます。

　要望事項につきましては、新たに加えられたものが1項目、内容を変更したものが3項目、表題及び内容を変更したものが1項目、前年と同じ内容のものが29項目の合計34項目でございます。
　『最重点要望事項』は6項目ございまして、1つ目が「国道の整備促進」、2つ目が「苫小牧港の港湾機能強化と整備促進」、3つ目が「ＪＲ北海道単独維持困難線区の存続及び日高本線の早期復旧に対する支援」、4つ目が「室蘭児童相談所の分室の設置」、5つ目が「道立特別支援学校の設置」、6つ目が「苫小牧登別通(どおり)（仮称）の道道昇格整備」でございます。新規要望は、「苫小牧東部地域への自動走行実証試験施設の設置」でございます。
　案件の説明は以上です。皆さんからのご質問があれば、お受けいたします。


上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課