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平成27年8月26日 市長記者会見

とき 平成27年8月26日(水)午前11時から
場所 第2応接室
出席者
  • 市側:岩倉市長、佐々木副市長、佐藤副市長、総合政策部長、総務部長、財政部長
  • 記者側:7社7名参加

発表内容

  1. 第3回市議会定例会の招集告示について

市長説明

 第3回市議会定例会を、9月3日に開会するため、本日、招集告示をさせていただきました。

 今議会に提出を予定している案件は、報告につきましては、継続費の精算が2件、健全化判断比率及び資金不足比率が1件、専決処分が2件の計5件でございます。
 議案につきましては、公平委員会委員に係る人事案件が1件、平成26年度の全会計における決算の認定等が10件、平成27年度各会計補正予算が5件、条例案件が9件、その他の議案が6件の計31件で、合計36件となります。
 なお、職員の不祥事及び不適切な事務処理についての行政報告を、私からさせていただきたいと思います。案件の詳細につきましては各部長から説明させていただきます。

総務部長説明

 第3回市議会定例会、市長提出案件につきまして、御説明いたします。

 報告1の「継続費の精算について」は、一般会計の平成25・26年度を継続年度とする、ときわスケートセンター建設事業が終了したので、その精算報告をするものでございます。
 報告2の「継続費の精算について」は、下水道事業会計の平成25・26年度を継続年度とする西町下水処理センター受変電動力設備更新費(電気設備工事)が終了したので、その精算報告をするものでございます。
 報告3の「健全化判断比率及び資金不足比率について」は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、平成26年度決算に基づく「健全化判断比率及び資金不足比率」を報告するものでございます。
 報告4の「専決処分について」は、「苫小牧市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例」を8月25日付け専決処分により定めましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものです。
 この改正は、職員の不適切な事務処理等に対する責任として、本年9月に限り、市長及び副市長の給料額を1割減額するため、関係規定を整備するもので、施行日は、本年9月1日でございます。
 報告5の「専決処分について」は、物損事故に係る損害賠償の額を、7月17日付け専決処分により、46万6,668円と決定しましたので、これを議会に報告し、承認を求めるものです。
 この事故は、本年6月11日午後2時30分頃、沼ノ端児童センター敷地内において、草刈作業中に飛散した石により相手方車両を損傷したものでございます。
 なお、この事故の賠償金につきましては、被害者が直接請求したため、賠償金に係る予算措置はございません。

 次に議案について説明いたします。
 議案1の「苫小牧市公平委員会委員の選任について」は、高嶋めぐみ(たかしま・めぐみ)委員が、本年10月10日をもって任期満了となるため、後任者の選任について、議会の同意を求めるものです。
 議案2から議案11までは、平成26年度苫小牧市各会計決算の認定と土地造成事業会計を除く、各企業会計の剰余金の処分の認定等について、議会の承認を求めるものでございます。
 議案12から16までの「平成27年度苫小牧市各会計補正予算について」は、後ほど財政部長から説明させていただきます。
 議案17の「苫小牧市個人情報保護条例の一部改正について」は、番号法の制定に伴い、特定個人情報の取扱いに関し必要な事項を定めるため、関係規定を整備するものです。
 改正内容につきましては、特定個人情報の利用及び提供の規制等の特例を設定するもので、施行日は、一部を除き、本年10月5日でございます。
 議案18の「苫小牧市個人番号の利用に関する条例の制定について」は、番号法の制定に伴い、個人番号の利用に関し必要な事項を定めるため、本条例を制定するものです。
 内容につきましては、法定外の事務における個人番号の利用及び同一機関内における特定個人情報の利用について条例で定める必要が生じたため、本条例を制定するもので、施行日は、平成28年1月1日でございます。
 議案19の「苫小牧市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部改正について」は、本審査会について、所掌事項を追加するため、関係規定を整備するものです。
 改正内容につきましては、所掌事項に特定個人情報保護評価の点検に関することを追加するもので、施行日は、公布の日でございます。
 議案20の「苫小牧市土地開発基金条例の廃止について」は、当該基金を廃止するため、本条例を廃止するもので、施行日は、本年11月1日でございます。
 議案21の「苫小牧市旧道立病院改修等事業基金条例の制定について」は、旧道立病院の施設の改修を目的として発行する市債の償還等に要する経費の財源に充てるため、基金を設置することとし、本条例を制定するもので、施行日は、公布の日でございます。
 議案22の「苫小牧市手数料条例の一部改正について」は、通知カード及び個人番号カードに係る手数料を定める等のため、関係規定を整備するもので、施行日は、一部を除き、本年10月5日でございます。
 議案23の「苫小牧市暴力団の排除の推進に関する条例の制定について」は、暴力団の排除に関する基本理念、施策等を定めることにより、社会全体で暴力団の排除を推進し、市民の安全で安心な生活を確保する等のため、本条例を制定するものです。
 内容につきましては、基本理念、市、市民、事業者の役割、公共事業等及び公の施設に係る措置、暴力団の威力利用及び利益供与の禁止などからなっており、施行日は、公布の日でございます。
 議案24の「苫小牧市ふるさと農園条例等の一部改正について」は、ウトナイ北及びウトナイ南の住居表示を実施することに伴い、関係規定を整備するもので、施行日は、本年11月1日でございます。
 議案25の「苫小牧市放課後児童クラブ条例の一部改正について」は、放課後児童クラブの利用料を改定するため、関係規定を整備するもので、施行日は、平成28年4月1日でございます。
 議案26から28までの「契約の締結について」は、沼ノ端クリーンセンター及び日新団地市営住宅に係る工事の請負契約について、いずれも予定価格が1億5千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。
 議案29の「動産の取得について」は、デジタルX線TVシステムの取得について、取得予定価格が2千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。
 議案30の「権利の放棄について」は、土地開発公社の解散に当たり、回収不能な債権を放棄するため、議会の議決を求めるものでございます。
 放棄する権利の内容は、土地開発公社に対する短期貸付金34億7百万円から同公社から弁済を受ける320万円及び代物弁済として取得する土地の評価額13億555万366円を控除した額である20億9,824万9,634円の返還請求権でございます。
 議案31の「地方債の起債の許可の申請について」は、土地開発公社の解散に伴い、第三セクター等改革推進債の起債について、北海道知事に許可の申請をするため、議会の議決を求めるものです。
 この起債は、土地開発公社の解散に当たり、同公社に対する短期貸付金に係る債権放棄に伴う歳入不足を補填することを目的としており、起債の限度額は33億1,380万円、起債の方法は証書借入又は証券発行、利率は年4%以内、償還の方法は10年償還でございます。

 未定案件ですが、議案1から3までの「契約の締結について」は、いずれも、旧道立病院改修等事業に係る請負契約の締結について、予定価格が1億5千万円以上のため、議会の議決を求めるものでございます。

 以上で私からの説明を終わります。

財政部長説明

 私から補正予算案について、説明をさせていただきます。

 今回の補正は、一般会計、国民健康保険会計、介護保険会計、水道会計、下水道会計の5会計でございます。
 一般会計の補正額は、歳入、歳出ともに、9億365万4千円の増額補正でございます。
 なお、補正予算に係る一般財源は、前年度繰越金を充当いたします。
 次に、特別会計及び企業会計の補正額は、歳入で2億7,250万8千円、歳出で3億7,250万8千円の増額補正となり、5会計の歳出補正の総額は、12億7,616万2千円の増額補正でございます。

 内容につきまして、一般会計から順にご説明させていただきます。
 2款『総務費』1項1目「放課後児童クラブシステム事業費」は、平成28年4月からの利用料徴収に伴うシステム導入経費でございます。
 4目「旧西弥生児童館解体工事費」は、売却に付すために老朽化した建物を解体するための経費でございます。
 8目「まちなか交流センター設備等整備費」は、盗難図書補充のための再購入経費と、防犯カメラの設置に要する経費でございます。
 13目「消費者行政推進交付金事業費」は、北海道の補助を活用し、消費生活相談員の資質向上のための研修などに要する経費でございます。
 2項1目「市民自治推進事業費」は、北海道市町村振興協会助成金を活用し、町内会等の地域組織の活性化のためのセミナーなどに要する経費でございます。
 「駅前バスターミナル乗降場所変更工事費」は、駅前バスターミナル閉鎖によるバスの乗降場所変更のための工事に要する経費でございます。
 4目「スポーツ施設整備費」は、新ときわスケートセンターの防音改修工事等の各スポーツ施設の整備に要する経費でございます。
 「新ときわスケートセンター休館補償金」は、防音工事実施による休館期間中の補償金を、指定管理者に支払うための経費でございます。
 5項1目「戸籍住民登録事務経費」は、マイナンバー法施行による通知カード及び個人号カードの発行等に要する経費でございます。
 3款『民生費』1項1目「福祉ふれあい基金積立金」は、同基金への指定寄附金7件を積み立てるものでございます。
 4目「旧道立病院改修等事業基金積立金」は、旧道立病院改修等事業に係る北海道からの補助金について、公債費等に充てるために、基金に積み立てるものでございます。
 4項2目「生活保護法に基づく各種扶助費」は、生活保護費の障害加算等の誤認定に伴う追加支給に要する経費でございます。
 4款『環境衛生費』3項1目「清掃庁舎管理運営経費」は、落雷により故障した沼ノ端清掃事務所内の火災受信機の修繕費でございます。
 「053(ゼロごみ)大作戦~ステージ4~事業費」は、同事業への指定寄附金2件を充当するものでございます。
 5款『労働費』1項2目「労働福祉センター施設整備費」は、点検により焼損が判明した高圧区分開閉器の取替工事費でございます。
 6款『農水産業費』1項3目「農業・畜産・酪農収益力強化対策事業費」は、とまこまい広域農業協同組合が行う事業に対して助成するものでございます。
 7款『商工費』1項2目「企業立地振興条例助成金」は、条例に基づき新増設等を行った企業に対する助成金でございます。
 8款『土木費』4項4目「緑の基本計画事業費」は、同事業への指定寄附金2件を充当するものでございます。
 「緑化推進基金積立金」は、同基金への指定寄附金1件を積み立てるものでございます。
 10款『教育費』1項3目「北海道道徳教育推進事業費」は、北海道からの委託事業として、市内推進校にて実施する道徳教育の実践教育に要する経費でございます。
 2項3目「ウトナイ小学校校舎増築実施設計費【繰越明許費】」は、児童数増加に伴う校舎の増築工事のための実施設計に要する経費でございます。
 13款『諸支出金』2項1目「土地開発公社貸付金」は、公社解散に伴い、貸付金の債権放棄等により生じる歳入不足分を、三セク債の借入れ及び土地開発基金の繰入れによる財源更正を行うものでございます。
 3項1目「財政調整基金積立金」は、一般寄附6件及び財政健全化計画に基づく基金の積み立てを行うものでございます。
 2目「減債基金積立金」は、株式会社苫東の資本剰余金の配当と旧土地区画整理事業保留地の売却分を同基金に積み立てるものでございます。
 3目「公共施設整備基金積立金」は、市民ホール建設指定寄附金1件を同基金に積み立てるものでございます。
 4項3目「備荒資金組合納付金」は、平成26年度の雪氷対策費の執行残相当額を積立てるものでございます。
 4目「つり銭補填金」は、今年6月に紛失しました国保課のつり銭について、関係職員が自主的に補填することについての補正でございます。
 「繰越明許費」につきましては、教育費の「ウトナイ小学校校舎増築実施設計費」につきまして、年度内に事業が完了しない見込みであることから、繰越明許費の補正をお願いするものでございます。
 「債務負担行為の追加及び廃止」につきまして、はじめに、「企業立地振興条例に基づく助成金」は、助成期間が平成29年度までとなることから、平成28年度分以降について追加を提案するものでございます。
 次に、「苫小牧市土地開発公社借入金に対する債務保証」は、公社の解散に伴い、債務負担行為の廃止を行うものでございます。

 国民健康保険事業特別会計の9款『基金積立金』1項1目「国民健康保険事業基金積立金」は、平成26年度の決算剰余金を、同基金へ積み立てるものでございます。
 介護保険事業特別会計の5款『諸支出金』1項1目「償還金及び還付加算金」は、平成26年度の国庫支出金等の精算に係る返還金でございます。
 6款『基金積立金』1項1目「介護給付費準備基金積立金」は、平成26年度の決算剰余金を同基金に積み立てるものでございます。
 水道事業会計の1款『資本的支出』1項2目「改良工事費」は、配水本管及び配水管の改良工事を行うものでございます。
 下水道事業会計の1款『資本的支出』1項1目「下水道築造費」は、大雨対策3ヵ年事業の一部前倒しで行う10年確率雨水管整備と汚水管の入替を行うものでございます。

 以上、簡単ではございますが、補正予算の説明を終わらせていただきます。

市長説明

 案件の説明は以上です。皆さんからのご質問があれば、お受けいたします。

 上記内容は発言の要旨であり、重複した言葉使いや言い直しがあったものなどについては、整理の上作成しております。

記録作成:総合政策部秘書広報課

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総合政策部政策推進室秘書広報課
電話:秘書担当:0144-32-6096、広報担当:0144-32-6108
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